一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神

1.用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，全面系统、及时跟进学习领会习近平总书记重要讲话精神和关于文化、文物和旅游工作的重要指示批示精神，健全贯彻落实长效机制。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务，坚持以上率下，充分发挥局党组中心组示范引领作用，注重与其他学习内容、工作任务和系列活动相结合，以“十个着力”强力推进党的二十大精神在局系统领域落实落细、见行见效。把《中国共产党章程》列为学习的重要内容，着力抓好基层党组织理论学习。运用好“学习强国”“灯塔党建在线”等学习平台，加强党员日常学习。

2.切实履行全面从严治党主体责任。坚持以党的政治建设为统领，全面加强党的各项建设。推动落实全面从严治党主体责任清单。持续加强精神文明建设和模范机关（单位）建设，开展“争做强省会建设先锋队”主题实践活动，巩固拓展“上一线、察实情、练本领、促发展”群众工作教育实践活动成果，以党建引领发展，把党建融入发展，打造文旅党建特色品牌。持续推进党支部标准化、规范化建设，着力推行党支部评星定级管理，建强基层党组织。

3.牢牢把握意识形态工作主动权。严格落实意识形态工作责任制、网络意识形态工作和网络安全工作责任制，强化对文化阵地管理和文旅活动内容审核把关。党组专题研究2次以上意识形态工作，每季度梳理排查1次以上意识形态领域风险隐患，向上级党组织专题汇报1次意识形态工作和1次网络意识形态工作，在党内通报1次意识形态领域情况。

4.持之以恒正风肃纪。以政治监督确保中央和省市重大决策部署贯彻落实到位，制定政治监督清单，推动政治监督具体化常态化。推进党风廉政建设和反腐败工作，持续深化“三不”一体推进，深入开展纪律法规学习和警示教育，大力开展廉洁文化建设工作，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续纠治“四风”，深化机关纪律作风整治提升工作。严肃开展执纪问责，深化运用监督执纪“第一种形态”，坚持抓早抓小、防微杜渐，以严的基调强化正风肃纪，推进作风建设常态化，落实纠建并举、标本兼治。

二、健全现代公共文化服务体系

5.推进公共文化服务设施提质升级。推动《济南市公共文化设施专项规划（2021-2035年）》审批实施。指导区县建设提升一批基层公共文化服务设施，深入推进县级图书馆、文化馆总分馆制建设。扎实开展第七次全国县级公共图书馆评估定级。抓好城市旅游服务中心等旅游公共服务设施建设，指导推进文化与旅游公共服务机构功能融合发展。推进公共文化服务规范化建设，完善基层公共文化设施服务效能绩效评估并开展经常性评估督导。继续开展城市应急广播建设试点工作，打造应急广播建设示范区。

6.拓展城乡公共文化空间。新建泉城书房8家，继续推进“泉城文化驿站”建设，指导区县推进城乡书房建设，结合实际推出一批基层特色文化空间、公共阅读空间、商圈文化空间、文博艺术空间、沉浸式文化艺术空间、美丽乡村文化空间，逐步成为我市公共文化服务新的重要阵地。

7.创新实施文化惠民工程。扩大公共文化设施延时开放、错时开放和夜间服务，创新开展个性化差异化服务。评选市级文化建设样板镇（街道）10个，样板村（社区）20个，积极争创省级乡村文化建设样板镇村。加大群众性小戏小剧创演工作力度，继续开展群众性小剧小戏“大擂台”、展演等活动，进一步加强群众文艺优秀作品创作评选调演，力争入选省级作品有新突破。指导、鼓励区县开展“村晚”“ 赶大集、看大戏”群众大戏台等示范性群众文化活动。持续开展“我们的中国梦--文化进万家”等品牌文化活动，搭建群众文化活动平台。加强老年人、未成年人和特殊群体公共文化服务。大力培育基层业余文艺团队，支持庄户剧团、民间艺术团体和个人参与文化惠民活动。组织开展“百姓大舞台”等文化惠民活动。提升农村电影公益放映质量，推进室外固定银幕架建设。

8.扎实推进书香济南建设。启动制定《济南市全民阅读综合评估指标体系（试行）》，开展《济南市全民阅读促进条例》立法调研前期工作。组织开展第十三届“书香泉城”全民阅读节、济南市图书馆建馆70周年庆祝系列活动及重要学术研讨活动。继续创新实施公益数字阅读服务共享工程，积极参与“山东全民阅读在线工程”。大力发展全民阅读推广组织、推广个人，打造“爱阅之都”。组织全市公共图书馆系统业务技能大赛，提升服务能力水平。统筹推进市、区县两级公共图书馆图书资源深度融合，实现图书异地归还就地流通二次借阅。统筹推进农家书屋、社区书屋图书纳入图书馆总分馆体系，统一编目、统一流通，继续做好农家书屋新书补入。加强古籍保护，完成50册重点古籍文献和地方特色文献资源细颗粒度1万条目数字化。

三、繁荣文艺创作

9.抓好艺术精品创作。围绕黄河文化、泉水文化，打造推出音乐剧《我家门前有条河》、莱芜梆子《家住小清河》等重点舞台艺术作品，进一步打磨提升话剧《英雄山》、莱芜梆子《烽火绝恋》等舞台艺术作品。围绕重要时间节点和国家重大战略，策划艺术创作重点选题。

10.开展惠民展演活动。举办“泉荷奖”济南市第九届新剧目评比展演。开展“泉城大舞台”演出300场以上，举办“公益演出走基层”演出365场以上，实施“一村一年一场戏”免费送戏工程，在实现全覆盖基础上提升演出质量。

11.加强艺术人才培养。深入实施“济南市文化艺术优秀人才百人行动”，成立“艺术大师”工作室、“艺术名家”工作室，评选“青年艺术之星”，签定三方工作协议，督促年度目标任务落实，推进文化艺术人才队伍建设。积极推荐优秀艺术人才参加省级高水平人才培训研修活动。

四、加大文物和文化遗产保护力度

12.推进黄河文化保护传承弘扬。加快国家文化公园建设，抓好齐长城（锦阳关段）保护开发等重点项目建设。继续开展黄河非遗资源调查，争取将更多的项目列入非遗名录。提升非遗项目基地、黄河非遗展馆展示利用水平，支持开展研学旅游，讲好黄河故事。加强对黄河战略年度重点任务和重点项目的调度督导，推进工作落实。

13.全面加强文物保护管理利用。组织开展五峰山洞真观古建筑群、长清区定头崖西山段等重点文物保护工程。落实乡村振兴战略，组织实施东苏村观音堂等乡村不可移动文物保护工程。加强大遗址保护，提升城子崖国家考古遗址公园保护利用水平。配合“泉·城文化景观”申遗以及济南古城（明府城片区）保护提升工作，编制古城区文物修缮保护方案。扎实做好考古调查勘探发掘前置工作，优化流程，提高效率，强化考古项目监管和队伍建设，加强考古研究和成果应用。加强野外文物看护力度，支持文物重点区县聘请专职文物保护员，开展野外文物安全防护及展示利用工程，推进实施章丘区文物安全天网工程，对城子崖遗址、东平陵故城等大遗址及文物保护单位安装安防设备。拍摄《济南文物事业回顾与展望》宣传片。

14.做好革命文物保护利用。实施革命文物修缮保护工程，开展八路军四支队驻莱芜办事处旧址、中共莱北县委旧址等修缮保护项目。实施乡村革命文物展示利用工程，利用或依托乡村革命旧址打造“小而精”展览展陈。根据省厅工作安排，开展第二批馆藏革命文物评估定级工作。开展革命文物流动展进基层、红色文化主题月等活动。

15.优化博物馆体系布局。推进市博物馆新馆开工建设。实施类博物馆培育计划，扶持发展非国有博物馆和国有行业博物馆，年内登记备案博物馆、纪念馆超过80家。继续夯实博物馆藏品基础工作，推进济南市博物馆馆藏书画保护修复等10个可移动文物保护项目实施，组织博物馆行业管理培训，推进博物馆运行评估工作。组织开展“5.18国际博物馆日”等活动，扩大与沿黄省市博物馆交流，提升博物馆社会影响力。策划推出《明清文人结社与山左风流主题文物展》《馆藏香炉精品展》《馆藏明清状元书画作品展》等精品展览，组织参加第五届全省博物馆十大优秀社会教育活动案例评选，打造展览活动品牌。

16.启动非遗名城建设行动。实施“一十百千万”行动计划，筹划第八届中国非遗博览会，确定首批扶持非遗项目，评选首批模范非遗传承人、传播人、研究者等“泉城非遗人”，支持建设一批“泉城非遗坊”非遗在社区示范点，开展“泉城非遗娃”命名。实施促进非遗项目和传承人提升计划，开展第八批市级非遗项目、非遗代表性传承人评审，补充完善市级项目名录体系，做好国家级、省级第六批代表性传承人评审推荐工作。实施重大工程深度融合计划，推进泉水文化生态保护实验区建设，深化非遗工坊建设，支持发展研学、旅游等延伸服务。实施重大传播活动品牌化计划，组织开展非遗直播家乡年、非遗购物节、“黄河文脉 泉韵非遗”济南市非遗创意设计大赛、“泉润非遗  美好生活”济南市非遗技能比赛等活动。

五、加快文旅产业转型升级

17.实施项目带动战略。落实市委市政府“项目突破年”工作要求，修订完善文旅产业有关政策措施，加大政策引导力度。跟进服务明水古城、长鹿白云湖旅游休博园等重点项目，加快建设进度。制定2023年招商引资措施，市、区县联动招商，策划、包装一批重点文化旅游项目，年内新增签约项目不少于10个。培育申建国家和省级文化产业示范园区（基地）、网络视听产业园区、版权示范园区（基地），推动泉城国际文化创意产业园提档升级，指导斜杠广场、西城软件园完善省级网络视听产业园区建设。积极创建“雁阵型”产业集群，培育领军企业。推动编制国家对外贸易基地建设方案（2023--2025），高标建设国家对外文化贸易基地。

18.打造高品质产品体系。持续推动文化旅游与工业、农业、康养、教育、体育等融合发展，培育一批工业旅游、研学旅游、康养旅游、体育旅游等示范基地，年内打造1-2家省级工业旅游示范基地，积极创建省级文旅康养强县和康养旅游示范基地。推动文旅融合发展，争创国家文化产业和旅游产业融合示范区。指导区县积极参与第二批“山东手造·优选100”遴选，培育泉城手造示范区。推动电竞游戏、剧本艺术、沉浸式演艺等新兴业态健康发展。培育创建2家3A级景区。推进乡村旅游提档升级，重点打造2处乡村旅游集聚片区、5个乡村旅游示范村，培育打造3-5个乡村旅游重点村、镇和2-3个精品文旅名镇。整合乡村旅游资源，挖掘传统文化、民俗风情内涵，常态化开展“乡村好时节”等系列活动，培育打造乡村露营季、乡村音乐节等乡村旅游精品活动。促进民宿业提质增量，新评定“泉城人家”民宿不少于50个、客房200间。加强文创和旅游商品开发指导，打造“泉城好物”旅游商品品牌，推进旅游商品入驻“好客山东”旗舰店，组织参加中国旅游商品大赛等评选活动。

19.提振扩大文旅消费。发挥国家文化和旅游消费示范城市品牌效应，办好第七届济南文化和旅游惠民消费季活动，制作文旅消费视频片和画册。指导区县积极创建省级文化和旅游消费示范（试点）县，推动文旅消费扩容提质。积极创建国家和省级夜间文旅消费集聚区，支持开展“泉城夜八点”等主题夜间消费活动，不断增强夜间文旅消费集聚度和融合发展深度。引导更多景区、街区、社区开展夜间休闲、旅游演艺项目，培育酒吧街、咖啡吧、茶吧等时尚消费行业，延伸文旅消费链。

20.开展助力赋能产业发展行动。承办好山东省文旅企业春季专场招聘会，促进文旅企业员工回流返岗，吸引一批文旅高素质人才参与济南文旅产业发展。扎实做好金融助力产业发展工作，丰富银政企对接洽谈活动，深化与金融机构战略合作关系，推动文旅产业新增贷款10亿元以上，为文旅产业提供不低于30亿元授信额度支持。拓展影视产业人才孵化基地影响力，推动成立影视产业协会，招引更多影视企业落户，拉长产业链。

六、深化文明交流互鉴

21.加强交流合作。以“文润古今·泉甲天下”为主题，举办“东亚文化之都”国际摄影展等内容丰富、精彩纷呈的对外交流合作活动，持续擦亮“东亚文化之都”品牌。创新打造“文都有礼”对外文化贸易数字平台，加强与文旅部驻外机构、“东亚文化之都”城市及国际知名跨境电商合作，推进对外文化贸易高质量发展。

22.强化宣传推广。擦亮“泉城济南”文旅品牌，围绕重大主题、重点工作、重要活动，提高传播水平。参加央视“品牌强国工程”宣传活动，打造“文旅榜样”“四季泉城”发布平台。提升济南露营季、定向寻泉赛等营销活动影响力。深耕本地文旅新场景，联合社交媒体、OTA等平台开展全网营销宣传，打造一批网红新产品。实施“引客来济”计划，出台新一轮地接旅游奖励政策，在重点客源地和沿黄城市创新开展市场推介。

23.举办重大活动。高标准办好第十一届全国杂技展演、全国应急广播工作推进会、2022济南国际双年展、2023中华“二安”文化旅游节等重要节会活动，推动举办中国济南吴天明青年电影展，持续擦亮“泉城济南”文旅品牌。

七、提高市场监管服务水平

24.加强行业监管。深化“放管服”改革，构建“互联网+监管”“双随机、一公开”、信用监管等市场治理体系，优化营商环境。深入开展文旅市场和假日市场专项整治，加强网上监管巡查，开展“体验式”暗访评查，优化部门联动监管，不断创新完善监管模式。落实旅行社责任险省财政补贴试点和旅行社质保金暂退、补交政策。严格落实文化市场综合执法“三项制度”，加大文化市场监管，延伸剧本杀、密室逃脱、微信公众号等新业态案件办理，深入开展“扫黄打非”专项斗争。开展报纸审读、期刊阅评工作，确保新闻出版意识形态工作健康安全。加强电影市场监管。加强重要保障期、重大活动广播电视播出安全，规范广播电视传媒秩序。进一步规范社会组织管理。提升社会艺术水平考级管理服务水平。

25.提升行业服务质量。组织开展10期导游培训，培养评选高端人才。推进国家级“金牌导游”评选活动，确保年度国家级“金牌导游”1人。实施“导游主播培养计划”。做好星级饭店评定复核。开展行业节能减排、生活垃圾分类工作。深化文明旅游服务品牌打造，开展文明旅游志愿服务活动180场。

26.做好安全生产工作。适应疫情防控转段新形势，科学精准抓好疫情防控工作。在重点时段开展专项整治行动，确保文旅市场健康平稳有序。组织开展安全生产月、行业防汛、“安全生产五进”等系列专项整治活动，推动文旅企事业单位落实主体责任，提高行业安全生产管理水平。全面推动文旅行业落实应急演练和预案备案制度，举办4次专项应急演练。

八、深化综合保障能力建设

27.推进体制机制改革创新。扎实推进法治文旅建设，落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定。开展《济南市“十四五”文化和旅游发展规划》中期评估。组织开展《济南市红色文化资源保护传承条例》《济南市旅游促进条例》立法调研工作。评选济南市第二届文旅创新项目，组织参评第六届山东省文化创新奖。

28.提高服务保障能力。加强机关制度建设和效能建设，强化督查督办和服务保障，确保机关高效运转。加强政务公开工作，提高信息报送数量和质量。做好信访维稳工作。开展临夏、临沂文旅协作，举办旅行社踏线、文艺交流演出、展览、写生、乡村旅游带头人培训等文旅交流活动。强化资金统筹，保障黄河重大战略项目实施。全面推进预算绩效管理，提高资金使用效益。提升离退休干部管理和服务水平，做好工青妇工作。

29.加快数字济南文旅建设。推进“山东通”平台掌上办公，提升机关内部工作数字化、信息化、智慧化协同运行水平。优化完善“一网通办”，推动政务服务事项网上运行应上尽上。进一步加强智慧图书馆、公共文化云、文物保护管理系统等数字平台建设。深化文旅数据汇聚，力争扩展文旅监测资源达到2000路以上，打造综合性数据展示平台，实现文旅信息化系统和数据资源一屏展示，完善拓展调度指挥、数据统计分析、市场监管等系统效能。积极引进数字文旅企业，培育壮大线上演播、云展览、数字创意等数字文化产业。

30.加强干部人才队伍建设。继续组织开展公务员招录、遴选和事业单位公开招聘、职称评审、岗位竞聘等工作，根据工作需要加大轮岗交流力度。进一步加强局属单位领导班子建设。搭建选育锻炼平台，通过“上派下挂”、跟班学习、任第一书记、文旅人才服务基层等方式，选派年轻干部到省市专班、社区乡村锻炼服务。举办旅行社经营管理人员培训班。举办全市A级景区、乡村旅游带头人、民宿业主培训班。