根据《济南市人民政府办公厅关于印发2024年济南市政务公开作要点的通知》（济政办发〔2024〕6号）要求，为全面推进2024年济南市文化和旅游局政务公开工作，结合全市文化和旅游工作实际，制定本实施方案。

一、深化文旅领域主动公开

（一）以信息公开助力提升公共服务效能。加大公共文化服务领域信息公开力度，推动公共文化服务和旅游公共服务融合发展。重点公开冬春文化惠民季、暑期泉城文化艺术服务季、“四季村晚”等文化活动开展情况，“泉城文化卫士”“旅游啄木鸟”“泉城导游义工”等特色文旅服务品牌建设情况。（责任单位：公共服务处、市场管理处、市文化执法支队、市图书馆、市文化馆）

（二）以信息公开助力强化文旅宣传推介。采取线上、线下结合方式，开展文化旅游活动和产品宣传推介，提振文化和旅游市场消费热度，重点公开大学生读城计划等特色文旅活动。做大做强济南文旅新媒体矩阵，围绕重要节点、重大活动、重点主题开展立体式宣传。联动自媒体平台开展“为济南文旅上分”网络营销共创发布活动。（责任单位：市场推广处、市旅游宣传推广中心）

（三）以信息公开助力提升行业监管水平。结合政府机构改革和职能优化，做好权责清单和机构职能信息的调整和公开工作。严格落实行政执法公示制度，健全投诉举报、监督检查、行政处罚信息常态化公开和重点公开机制，持续推进“双随机、一公开”常态化监管和信息公开，不断提升文化市场综合行政执法质效。（责任单位：组织人事处、政策法规处、市场管理处、市文化执法支队）

二、推进政策服务提质增效

（四）提高政策发布质量。配合做好全市各级政策集中发布平台和全市政府文件库建设，确保文件库收录文件全量覆盖、要素齐全、格式规范、更新及时。以行政规范性文件为重点，加强已公开政策的信息管理，根据立改废情况动态更新，以公开的准确性保障执行的准确性。（责任单位：办公室、政策法规处、资源开发处）

（五）提高政策解读质量。严格落实政策解读材料与政策文件同步起草、同步审签、同步发布“三同步”原则，深入实施解读。充分发挥部门主要负责人、政策参与制定者和熟悉有关业务的专家学者、专业机构从业人员、新闻评论员、媒体记者的作用，综合运用新闻发布会、媒体互动直播、简明问答、现场宣讲、撰写评论文章等方式多角度全方位开展解读。（责任单位：按照“谁起草、谁解读”的原则，由文件起草处室负责解读工作）

三、强化企业群众互动交流

（六）推进公众参与政策制定。制定涉及重大公共利益的政策，应采取征求意见、听证座谈、民意调查等方式扩大公众参与；制定涉企政策应听取相关企业、行业协会商会的意见。探索邀请利益相关方、公众代表等列席局长办公会。制定政策性文件的有关处室原则上每年至少开展2次专题性政策评价，围绕执行标准、适用范围、使用情况、取得成效、存在问题等开展实施效果评价。（责任单位：办公室、有关政策制定处室）

（七）提高政民交流实效。搭建政府与群众之间的沟通桥梁，结合行政执法开放日等工作开展政府开放系列活动。统筹做好领导信箱、网友留言等互动渠道建设，提高互动交流实效。及时发布《政府工作报告》、重点工作任务公开承诺事项等工作进展情况，接受社会监督。（责任单位：办公室、政策法规处、市旅游宣传推广中心）

四、提升依申请公开工作水平

（八）规范依申请公开办理工作。全面提升依申请公开办理水平，不断规范接受、办理、答复、寄送、存档等工作流程。及时通报案例分析等工作动态，提高工作人员的业务水平和法律素质，引入法律顾问、公职律师参与依申请公开答复的合法性审查工作。严格遵守答复时限要求、落实答复规范性要求，确保答复合法有据、流程规范合理、形式严肃严谨。（责任单位：办公室、政策法规处、涉及依申请公开事项有关处室）

（九）积极合理化解疑难复杂案件。加强与市政府办公厅、有关市直部门协调联动，积极解决申请人权利滥用、重复申请等问题。注重温情服务，主动与申请人沟通，做好便民解答、指引和服务，直面问题，认真分析，推动申请人合理诉求的实质性解决。妥善处理涉及依申请公开的监督举报、行政复议，会同法律顾问做好协查会商，切实维护政府的公信力和权威性。（责任处室：办公室、政策法规处、财务审计处）

五、打造集约高效公开阵地

（十）高质量建设局门户网站。做好政务公开专题专栏建设，持续提升局网站信息发布、解读回应、办事服务、互动交流服务效能。进一步修订完善《济南市文化和旅游局网站信息管理办法》，保障网站各级各类栏目更新频率，及时清理失效信息，降低错敏频率，按照市信息中心要求做好“我为政府网站找错”平台留言办理工作。（责任单位：机关各处室、局属各单位）

（十一）高标准做好政务新媒体监管。强化政务新媒体矩阵体系建设，及时、准确、集中转载重要信息，严格落实信息发布“三审三校”制度，按照市政府办公厅要求做好备案管理、开设关停等工作。突出做大做强主账号，打造优质精品账号，挖掘自身潜力，打通信息环节，优化采编发流程、强化第三方作用，提升政务新媒体传播力、服务力、影响力。（责任单位：市场推广处、市旅游宣传推广中心）

（十二）高品质打造政务公开线下阵地。提升改造市图书馆政务公开专区，将专区运营与群众办事需求相融合，做强政府信息查询、信息公开申请等服务。优化政务公开专区功能，将《中华人民共和国政府信息公开条例》《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》《山东省政府信息公开办法》等上级政策文件整理形成依申请公开“文件库”，开展综合政策辅导、依申请公开演示等活动，提升政务公开专区影响力。（责任单位：办公室、市图书馆）

六、夯实政务公开工作基础

（十三）加强组织领导。将政务公开纳入重要议事日程，健全政务公开议事协调机制，统筹发挥好调度、协调、指导、督促落实作用；主要负责同志每年至少召开1次专题会议听取工作汇报，研究解决重点难点问题。加大培训力度，每年至少组织1次政务公开专题培训，促进政务公开工作整体水平提升。（责任单位：办公室）

（十四）抓好工作落实。局办公室要持续加强日常监管，督促任务落实，定期通报情况。各处室、各单位要坚持问题导向，聚焦问题短板，狠抓工作落实，确保完成好政务公开考核各项目标任务。结合实际总结提炼政务公开工作经验，力争在各级主流媒体平台予以宣传推广，助推全市政务公开工作持续走在全省前列。（责任单位：机关各处室、局属各单位）