济南市文化和旅游局 济南市财政局关于印发

《济南市民宿业发展专项资金使用管理办法》的通知

为进一步加强和规范市级旅游发展专项资金管理，充分发挥财政资金的导向和激励作用，提高资金使用效率，根据《济南市人民政府关于加快推进民宿业发展的实施意见》（济政字〔2019〕33号）和《济南市民宿管理办法》，结合我市旅游业发展实际，特制定《济南市民宿业发展专项资金使用管理办法》，现予印发，请遵照执行。

济南市文化和旅游局  济南市财政局

2020年3月17日

济南市民宿业发展专项资金使用管理办法

第一章  总则

第一条  为规范全市民宿业发展专项资金（以下简称“民宿资金”）使用管理，充分发挥民宿资金对民宿业健康快速发展的引导推动作用，科学合理实施扶持奖励，提高财政资金使用效益，根据《济南市人民政府关于加快推进民宿业发展的实施意见》（济政字〔2019〕33号）和《济南市民宿管理办法》（济文旅发〔2019〕13号），结合我市民宿业发展的实际，制定本办法。

第二条  本办法所称民宿资金是指市级财政设立，纳入市级财政预算，用于支持全市民宿业发展的资金。

第三条  民宿资金使用管理遵循“目标导向、注重实效、公开透明”的原则。

第四条  民宿资金由市财政局、市文化和旅游局按照职责分工进行管理。

市财政局负责组织民宿资金预算编制，按照资金分配方案下达拨付资金。

市文化和旅游局负责民宿资金预算编制和执行，研究提出资金分配方案，对资金分配使用的安全性、规范性负责。

第二章  扶持奖励范围、标准及资金使用

第五条  民宿资金扶持奖励范围

（一）民宿集聚区。指紧密相连的成方连片或呈带状分布的民宿片区、连绵带，区域内旅游资源富集、有较高品质的旅游业态，民宿客房数量不低于30个。

（二）精品民宿。依据《民宿服务质量等级划分与评定》DB37/T2864-2017）评定的星级民宿。

（三）知名品牌。在我市投资民宿业，且在本市以外有运作成熟的民宿项目，具有一定影响力，达到一定规模的涉旅企业。

（四）创意策划奖励。主要用于全市已建成民宿创意策划奖励。

第六条  民宿资金扶持奖励标准

（一）民宿集聚区。对区域内，三星级（含）以上民宿客房数量达到30个的民宿集聚区，给予150万元扶持奖励；四星级（含）以上民宿客房数量达到80个的民宿集聚区为民宿集聚发展示范区，给予500万元扶持奖励。同一集聚区只奖一次。

（二）精品民宿。对联审挂牌的民宿，根据标准评定为一、二、三、四、五星级的，每间客房分别给予5000元、10000元、15000元、30000元、50000元的奖补。民宿提升改造后升级的，只奖补差额部分，不再重复奖补。

（三）知名品牌。对在本市投资民宿，单个项目建成的四星级（含）以上民宿客房数量不少于40个的知名品牌企业，一次性给予100万元扶持奖励，同一企业只奖一次。

（四）创意设计。在全市举办的民宿创意策划比赛、评比等活动中，根据创意设计效果，设置一、二、三等奖，分别给予每家民宿业主10万元、8万元、5万元奖励。

第七条　民宿集聚区（含示范区）所获扶持奖励资金，70%由民宿集聚区使用，用于该集聚区民宿标识导览、环境打造、智慧旅游、游客服务等民宿发展的基础设施建设，由所在区县旅游主管部门（单位）按照工程进度予以拨付。剩余30%由各投资主体按照参评客房数量平均分配。

第三章  申报程序

第八条  对拟评定的集聚区、民宿企业及创意设计成果，区县旅游主管部门（单位）每年10月份前向市文化和旅游局完成申报，每年12月份前市文化和旅游局完成评定审核。

第九条  申报审批程序

（一）申报。民宿集聚区、企业、业主，均自愿提出申请，填写申报表，统一由区县旅游主管部门（单位）汇总。民宿集聚区内的企业或业主可自主选择参与集聚区统一申报，也可以以单个主体名义自主申报，参评民宿集聚区内客房不得重复、交叉申报，单个主体项目、相连集聚区不得分开申报。

（二）初审。区县旅游主管部门（单位）开展初审，主要是对申报方进行现场审评、资料审查。

（三）审核。初审合格后，上报至市文化和旅游局，由市文化和旅游局审核。

（四）审批。市文化和旅游局会同市财政局根据民宿资金奖补标准确定资金金额，由市财政局予以拨付。

第四章  资金监督管理

第十条  民宿资金严格实行全过程绩效管理。绩效评价结果作为项目实施期内资金拨付，以及项目实施单位、主管部门在以后年度申报资金的重要依据。

第十一条  市财政局、市文化和旅游局应积极配合审计部门对民宿资金进行审计监督。对审计查出的问题，按照“谁申报、谁负责，谁审批、谁负责，谁使用、谁负责”的原则，合理确定主体责任，并按要求组织整改。

第十二条  民宿资金应当严格按照本办法规定的使用范围和标准安排使用，严格执行各项财务规章制度和财经纪律。民宿资金必须专款专用，任何单位和个人不得挤占、截留、挪用、弄虚作假、虚报冒领，一经发现并查实，依法依规追究有关人员责任。年度内发生严重不良影响并经查实负有责任的，实行一票否决制，一律取消年度扶持奖励资格。

第五章  附则

第十三条  本办法所称民宿均指符合《济南市民宿管理办法》规定的民宿。

第十四条  本办法自2020年3月27日起施行，有效期至　2025年3月26日。

有效性：

关于印发《济南市民宿业发展专项资金使用管理办法》的通知.pdf

关于印发《济南市民宿业发展专项资金使用管理办法》的通知.doc